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泉州：提升“智慧政法” 赋能“平安泉州”

“智慧政法”建设作为政法领域改革重要组成部分，其分量举足轻重。近年来，泉州紧紧围绕中央和省委关于推进智能化建设和司法体制改革的部署要求，借助现代科技手段，坚持立足实战、试点先行，高标准统筹推进“智慧政法”建设，推动新时代“平安泉州”建设再上新台阶。

“E通政法”

打破政法部门间信息壁垒

如今，在泉州，各政法单位办案人员借助“E通政法”，即可轻松完成在线查阅案件材料、电子卷宗迅速流转等业务。

在很长一段时间，这是难以破解的问题。以往，政法各家通过独立的办案系统办案，系统内的案件数据标准各不相同，并且各家所用网络无法互联互通，单位之间案件无法实现线上流转，造成信息孤立、无法共享，影响了案件办理效率。

面对种种难题，泉州市委政法委决心向科技要效率，积极探索创新，联合政法各家打造“智慧政法”新模式。在此背景下，泉州市“E通政法”应运而生，这也是全省首个打破政法部门间信息壁垒的网上协同办案与智能辅助平台。

“E通政法”横向联通政法委、公、检、法、司，纵向贯通市、县、乡（镇）三级业务体系，构建“全数据汇聚、全业务协同、全方位服务、全过程留痕、全国产配置”的“智慧政法”新模式。据介绍，该平台主架构为“135”体系结构，即建设一个中心、三个体系、五大子平台。以部署在政务信息网云平台政法委专区的政法数据资源中心为核心，以数据标准、办案规范、安全运维三大体系为引领，在此基础上搭建网上协同、智能辅助、业务共享、大数据应用、国产化适配等五大子平台。目前，该平台已完成对接政法各家的办案系统，建立了198类、13000余项数据项，将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据”池。通过标准体系建设、数据采集、清洗、存储、管控、共享等环节，做到各单位的办案数据“传上来就能流转，拿回去就能使用”，实现政法部门间在授权范围内的数据交换和信息共享。

区块链+法院

实现案件线上一体化办理

2019年起，泉州法院建设了“电子证据区块链存证验证应用平台”，在全省率先将其应用在知识产权案件的审理上。2021年，泉州法院在此基础上推动互联网庭审系统活动的上链存证，以区块链不可伪造篡改、可追踪溯源和公开透明的技术特征，做好互联网庭审中质证材料和庭审录像的上链存证和核验。

2020年6月，最高人民法院面向全国三级法院征集司法链应用试点，泉州中院作为全省法院区块链应用的先行单位，承接了“电子卷宗存证验证应用”试点，目前已将全市法院扫描引入泉州法院电子文档管理平台内的电子卷宗文件、已盖章的裁判文书每日上传司法链存证，截至目前已上传38.8万份电子材料。借助此，如今，法官可在文档平台的电子卷宗系统看到存证标记，审判管理部门在存证应用系统可对已上链存证的裁判文书进行数据统计和分析，当事人和律师可凭送达时收到的裁判文书存证证书，访问微信公众号或官方网站进行核验。

2021年，泉州法院将辖区法院使用“福建法院统一送达平台”选择外勤达、短信送达、电子送达等多种方式的操作信息，自动信息上传到最高院“司法链”进行存证，并为审判管理和督察部门提供核验，确保送达流程信息真实准确。

“司法+征信”

征信大数据推动“亲清护企”

借助征信大数据和金融科技技术能力，泉州市检察院牵头，在全省首开“司法+征信”绿色通道，构筑起“司法公信+金融征信+社会征信”三信合一的协同格局。在“司法+征信”机制下，检政企三方各司其职，整合盘活大数据，统合公共信用、金融信用及司法信用等多维度信用数据，为企业信用状况“精准画像”，为检察机关、金融监管机关决策提供参考依据。

大数据的整合盘活让检政企在“司法+征信”的实际应用中，体验到“指尖查询、分秒获取”的操作快感。经办人员只需在“司法+征信”微信小程序输入企业名称，该企业的详情信息、司法涉诉信息、抵质押信息、行政处罚及经营异常信息、知识产权信息等一系列信息记录即刻跃然屏幕、一目了然。据了解，借助“司法+征信”，企业融资增信更加便捷高效，同时也助于推动检察机关落实涉违法犯罪企业“可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉”的惠企刑事政策落实，既促进疫情防控期间企业复工复产，也为疫后机制常态化积累经验，推动检察机关“亲清护企”工作再上新台阶。

“我们希望通过‘司法+征信’绿色通道，为企业描绘出‘精准画像’，让视诚信为生命线的企业既卸下包袱轻装上阵，又得到‘真金白银’的‘信用变现’。”市检察院有关负责人介绍。

“智慧警务”

大数据助推“科技强警”

多年来，泉州公安坚定不移实施“科技强警”战略，积极推进“智慧警务”建设，基于公安大数据，依托“城市安全信息系统”积累和沉淀了一定的基础和优势。目前，我市已完成超21万路的智能感知设备联网建设，打造泉州高铁沿线、沿海岸线、各大交通枢纽、重点区域“空地网”全域防控、“海陆空”立体作战的“智慧天网”防控圈，建设规模、数量位居全省第一。

为切实满足视频监控资源的实战需求，泉州市公安局在全国率先建成符合国标的多维感知传输专网，彻底解决早期治安监控系统标准不一、建而未联的瓶颈。目前，专网已升级为视频、人像卡口、车辆卡口、无线终端采集、停车场数据接入、4G图传等感知设备汇聚共享的多维感知传输专网，总传输带宽达百万兆，可支持百万路高清视频同时在线。

此外，以公安云计算平台和新一代公安信息网为基础，以公安大数据平台为支撑，“智慧警务”整合汇聚了1.3亿多条互联网社会数据、9亿多条公安业务数据、455亿多条物联感知数据、16PB视频监控数据，开展了“九系统一平台”社会治安智慧防控体系建设，实现重点领域、重点区域的信息化管理、智能化应用，进一步推动警务模式和警务机制转型升级，逐步实现决策科学化、治理精准化、服务高效化的目标。

“互联网+”法援服务

让法援服务“近”在指间

利用信息化手段创新法律援助服务，让数据多跑路、让百姓少跑腿，泉州市法律援助中心大胆突破传统工作模式，将信息技术与法律援助业务工作、便民服务和提高工作效能深度融合，近年来，泉州市法律援助掌上服务平台开通，打造集网上申请、网上审查、监督管理、援务公开于一体的泉州市“互联网+”法律援助服务模式。

据介绍，该服务模式的主要特点为“1235”。“1”指的是全市统一一个互联网平台系统，统一流程、统一格式、统一数据；“2”指的是两个平台，PC端平台和手机平台；“3”指的是三方便捷，即受援人、承办律师及法律援助工作人员三方共享运用系统的便捷服务；“5”指的是申请渠道、服务方式、流程操作、监管模式和数据共享等方面的新做法。

与传统的法律援助申请模式相比，泉州市“互联网+”法律援助服务模式增加网上申请、受理渠道，构筑线上线下一体、横向到边纵向到底的法律援助网络，让群众不论远在乡野、近在城市，不论白天、黑夜，都能随时随地申请近在指间的法律援助服务。

在服务机制上，“互联网+”法律援助服务模式在全省率先推行就近异地受理机制。借助“互联网+”法律援助平台，群众可选择就近的法律援助机构办理任一法律援助事项的申请事务，各法律援助中心通过运用“互联网+”法律援助平台加强异地受理协作，进一步创新法律援助便民服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

此外，该模式还实现了法律援助相关审批、实时监督全网操作，有迹可查，同时借助“互联网+”，相关数据状态实现“一次录入多方共享”，助力工作人员提高服务和管理效率。（泉州晚报记者 林书修）

签约158个项目 超千亿元项目助泉州弯道超车

超千亿元项目助泉州弯道超车

158个重大项目掀起泉州市产业链招商季活动首波热潮

变中抢机谋发展，千亿项目襄盛会。29日，泉州市举行产业链招商推介会暨项目集中签约活动，158个重大项目经“云上签约”落户泉州，掀起泉州市产业链招商季活动的首波热潮。

作为2020年泉州市产业链招商季活动的首个集中招商推介活动，昨日的签约活动通过泉州主会场与各县（市、区）分会场视频连线的形式开展，并邀请在北京、上海、深圳的100多位企业家、乡贤代表在线见证。

推介会根据全市产业发展规划布局，围绕13个新基建新经济基地、六大新材料重点领域和八大千亿产业集群改造提升三大方向及营商环境进行推介。签约的158个项目，总投资1080亿元，涵盖了光芯片、人工智能、卫星遥感、5G通信、智慧物流、现代服务等多个重点产业领域，将助力泉州大抓逆周期投资实现弯道超车。

引进龙头企业

打造空天大数据产业链条

锁定布局新基建发展新经济，多个重大项目落子我市13个新基建新经济基地。

数字福建（安溪）产业基地坐落于安溪，是我市数字经济发展关键节点和“数字福建”建设重要承载基地。在昨日的签约活动中，该园区与中科数遥信息技术有限公司正式签约，将引进全球商业遥感卫星地面接收站网及空天大数据产业园项目，作为园区发展龙头项目之一。据介绍，该项目总投资15亿元，是信息服务业重大投资项目，项目“一带五”同时引进时空信息云平台、无人机航空遥感动态监测、智慧城市建设、智能机器人巡检、对地观测卫星遥感系统服务等5个项目，将打造国家空天产业资源汇聚示范区。

此外，总投资3.5亿元的中核产业链泉州云平台项目将落户丰泽区，建设核产业链的智能化供应链云平台，进一步完善我市软件与工业设计基地产业链条。选址泉州开发区官桥园区的韵达福建（官桥）产业园项目，将建设现代化物流产业园，是我市智慧物流产业基地的重要组成部分。

高端新材料项目

引领经济发展新增长极

新材料产业是发展先进制造业和高新技术产业的基础和先导，也是促进泉州传统产业改造提升、构建竞争新优势的重要支撑。前不久，我市出台《泉州市新材料产业六大重点领域发展实施方案》，确定优先发展化工新材料、半导体材料、高性能陶瓷材料、石墨烯材料、纺织新材料、新型建筑材料等新材料产业六大重点领域。

此次签约项目中，不乏新材料六大重点领域的大项目、好项目。其中，总投资20亿元的高端碳化硅陶瓷及复合材料项目选址德化县，将建设高端碳化硅陶瓷及复合材料生产基地和创新研究院，生产特种陶瓷、半导体、光伏等产品，预计建成投产后将实现年产值20亿元，有力推动德化高科技陶瓷突破发展。

此外，落户石狮的光芯片研究院项目总投资5亿元，将建设光芯片研发办公、中试场所及配套设施，吸纳海内外高端光芯片专家，为国家和社会提供光芯片相关技术的各类科技服务，推动石狮市光芯片产业前沿技术发展及产业孵化。选址泉州台商投资区的泰维（福建）石墨烯新材料项目，总投资4亿元，项目建成投产后，年产值可达10亿元，提供800个以上就业岗位。

好项目注入新动能

推动传统产业改造提升

作为全市经济发展最为重要的支撑，纺织服装、鞋业、石油化工、装备制造、建材家居、食品饮料、工艺制品、纸业印刷等“八大千亿产业集群”，占我市规模以上工业产值九成以上，在全国拥有举足轻重的影响力。

为进一步助推传统优势产业做优做强，我市制定出台《八大千亿产业集群改造提升实施方案》。昨日签约的项目中，多个好项目、大项目将赋能传统产业改造提升。

选址洛江罗溪镇的洛江卫生用品智能制造产业园，总投资18亿元，将建设高标准纸品生产厂房和全伺服自动化智能化生产流水线、产品研发中心、材料制造中心、智能物流中心等，是我市纸业印刷产业领域的重大投资项目。总投资5亿元的泉港20万吨/年烷氧基化新材料项目，是石化产业重大投资项目，将进一步丰富石油化工产业产品种类，提升产品附加值，扩大市场影响力。

此外，南安唐道时代汇城市会客中心项目、惠安音锋智能物流机器人及数字工厂产业基地项目、永春坤腾精密配件工业项目等项目的签约，将进一步赋能我市产业升级，带动产城融合发展。

下阶段，我市还将通过“走出去”“引进来”“线上招”“线下促”等多种形式举办一系列专题招商活动，同时在各县（市、区）和市直有关部门、新基建新经济基地和各产业链招商专班，以及市属国有企业间开展招商大比拼，比前期进展、比招商签约、比开工建设，掀起比学赶超招商氛围的同时，致力实现产业链招商大突破、大发展，为泉州高质量发展超越注入新动能。